用精准理念服务管理离退休干部的实践与思考

时间:2019-04-01【字号 超大    来源:西城区委老干部局 作者:
  当今我国社会经济快速发展,人口老龄化也日益加剧。如何在新时期为离退休干部做好服务是老干部工作者和全社会都在关注的一个话题。在老干部工作中引入“精准化”理念,切实为老干部提供更加精细的服务,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及为广大离退休干部享受美好生活提供更多的服务保障的实际举措。
  一、陶然亭街道离退休干部精准化服务的主要做法
  (一)基本情况
  目前,陶然亭街道现有离退休人员128人。离休1人,退休127人。从年龄结构上看,90岁以上3人,90-80岁15人,80-70岁29人,70-60岁62人,60岁以下19人,平均年龄约为68.2岁。
  随着社会经济的快速发展和人口老龄化高峰时代的到来,老干部工作面临着许多新情况、新问题。从老干部结构队伍上来讲,离休干部人数不断减少,整体进入“双高期”即高龄、高发病期,退休干部队伍人数却呈现出人数较多,层次较高,体力、精力等各方面身体条件较好的特点。从精神文化需求方面来讲,退休老干部在物质养老不断得到满足和进步的过程中,对精神文化的需求也日益加剧。尤其是退休老干部参加学习培训、开展活动的意识较为强烈。对精神文化需求的满足和精神文化生活状况,都直接关系到他们的生活质量和生活满意度。
  (二)主要做法
  近年来,我街道针对老干部队伍结构发生变化的新常态,牢固树立精准服务理念,积极探索老干部服务新方式、新方法。从离退休老干部的实际需求出发,夯实服务基础、丰富服务内容、拓宽服务渠道、深化服务内涵、提升服务能力,不断推进精准化服务工作,全力做好离退休老干部的服务保障工作。
  1.精准掌握老干部的实际需求。街道在组织架构上,成立两个离退休老干部党支部,分别为离休处退党支部和机关退休党支部。近年来,老干部科运用大数据思维,建立并不断完善以老干部的实际需求为导向的信息库。通过走访、慰问、专项调查等方式,掌握老干部的各种信息和需求,收集老干部的家庭生活、身体状况、情绪心理等数据情况,并对这些数据进行分析,及时更新老干部信息,为做好精准服务奠定基础。
  2.精确提供个性化服务。以老干部实际需求为导向,提供精准化服务。严格落实上级规定,利用政府公共服务、社会优待服务和市场化服务,从老干部的实际出发,为老干部办好事、办实事。坚持处级领导联系老干部和离退休干部结对帮扶制度,让离退休干部得到贴心的照顾。坚持日常和重大节日期间走访慰问老干部,让离退休干部倍感温馨。及时看望生病住院老干部,并协助病故老干部家属办理后事。坚持给老干部过生日和更换公园年票,将各项老干部服务项目做好细化处理,明确服务的内容、时间、举措等,做好分级分类服务工作。
  3.精确推进文化养老服务。精神文化养老是离退休干部安享晚年幸福生活的新需求,针对这一现状,街道大力推进“文化养老”活动,注重老干部们在养老中更加享有精神慰藉。认真组织老干部参加老干部局举办的老干部读书班、支部书记培训班、理论骨干培训班、形势报告会等培训,不断加强老干部的思想政治建设。街道层面坚持每季度举办学习活动,落实老干部思想政治教育、部署阶段性工作、适合老年人学习的知识讲座。支部推进“两学一做”常态化学习教育,坚持每月、每周组织老干部学习,做好老干部党支部工作。坚持组织老干部春游、秋游、重阳节为老服务、“七一”主题党日、春节茶话会等活动,丰富老干部业余生活的同时,加强与老干部面对面交流。坚持每年给每人订《北京老干部》、《老年博览》、《长寿》等书报杂志,引导老干部科学健身、文化养老、延年益寿。
  二、精准服务工作存在的问题
  一是思维观念有待更新。部分人员对新时期离退休干部的服务工作认识不足,意识不强,重待遇轻服务现象较为普遍。服务管理工作的许多思想观念,还停留在过去的工作思维模式。
  二是工作方式有待创新。目前,离退休老干部的服务管理工作,主要由主体单位管理,服务管理工作模式单一。老干部养老管理服务机制多局限于家庭养老的单一模式,社区、单位、家庭“三位一体”的服务体系尚未健全。
  三是个性化服务有待创新。由于离休干部年龄逐年增大,自理能力逐年减弱,子女又多不生活在一起,离休干部对个性化精准服务的需要逐年增加;就近看病的需求增多;精神服务需求增强。因此,他们特别期盼精神、心理、生活等方面的个性化服务需求。在实际具体服务工作中,往往只注重大众化、单一化、抽象化服务管理方式,缺少个性化服务。
  三、关于进一步为离休干部提供精准化服务的几点思考
  针对离退休干部“双高期”的实际情况,认真探索进一步为离休干部提供精准化的服务的方式方法,思考如何努力提高他们的晚年生活质量,让他们生活得更加幸福、更有尊严。
  1.进一步实现离休干部基本信息动态化管理,分层分类提供精准化服务。实现离休干部基本信息动态化管理。完善离休干部基本信息。在现有离休干部姓名、出生日期、家庭住址、联系电话、所属社区等基本信息的基础上,不断采集完善离休干部的居住情况、婚姻情况、家属情况、子女信息、身体状况、特长爱好、性格特征等信息,全面、准确地掌握离休干部信息,为精准化服务提供基础支撑。实现基本信息动态化管理。离休干部普遍进入后“双高期”,离休干部身体状况等基本信息在不断变化,要加强与离休干部亲属子女的沟通,随时对离休干部信息进行收集、更新和完善,做到离休干部晚年生活情况明、底子清;利用工作网站、短信平台、电话联系,实现老干部局、原单位、社区、卫生服务站信息互通、信息共享,各方形成合力为离休干部提供服务。分层分类为离休干部提供服务。在普遍性地为离休干部提供生活照顾、医疗保健、精神慰藉服务基础上,根据调研情况和个性需求分层分类提供服务。对于身体很好和较好的离休干部,更多地提供学习、文体活动等服务,并为他们发挥作用搭建好平台;对于不能参加集中活动的离休干部,更多地主动上门进行生活照顾;对于丧偶离休干部以及长期卧床的离休干部,重点提供精神慰藉服务;对于长期住院和患癌症的离休干部重点提供医疗保健服务。要加大调查研究、沟通交流的力度,制定精准化服务菜单,对离休干部中存在的日常性需求,有什么困难就解决什么困难,有什么问题就解决什么问题,有什么需要就满足什么需要。
  2.进一步利用社会资源、加强管理监督,提升精准化服务质量。进一步利用社会服务资源。由于大部分离休干部居家养老,所以应建立起以社区为依托,社会服务和社区志愿者服务为补充的离休干部居家养老服务体系。在现有社区日托、送餐、家政服务等已经有以公益性为主的服务基础上,要引进社区附近商家为离休干部提供送货上门、等服务。要向离休干部推荐适合身体特征、个性爱好的“老年人服装专卖店”或生产厂家,满足他们的衣着消费需求。要联合剧团、电影、文化演出团体等机构,组织离休干部喜欢的戏曲、电影、文艺演出等文化娱乐进社区活动,进一步丰富精神文化生活。要引导离休干部逐步安装电子监控安全保障设施,与社区监控连接,专人负责独居离休干部居所安全。要组织青年志愿者和社区志愿者更加重视对独居、患病、心理孤独等特殊离休干部的关心照顾和服务。
  3.进一步创设载体、创新服务,更好地满足精准化服务需求。创新服务理念。要坚持以人为本理念,因人制宜地开展服务,加强对离休干部的人文关怀。要深刻认识精准化服务是老干部工作创新的重要举措、是离休干部晚年生活品质提升的重要保障。要坚持主动服务理念,从离休干部要我服务转变为我要为离休干部服务,从离休干部要求上门服务转变为主动走进离休干部家中开展服务。要坚持及时服务理念,离休干部有需求、要帮助及时处理,及时回复。要坚持差异化服务理念,根据动态信息按照困难大小、所需类型进行划分,建立多层次服务体系,满足离休干部多样化的服务需求。要坚持综合服务理念,从单一的服务模式向社会化、精准化的综合服务转变。要与离休干部子女亲属主动交流、积极沟通,引导子女亲属尊重离休干部精准化需求。要引导离休干部逐步转变消费观念,由生活过度节俭向追求生活品质,注重健康消费,精神享受转变。创新服务内容。通过完善机制、突出重点、创新载体、拓展服务,进一步做好精准化服务。首先是生活照顾服务,坚持家庭照顾为主,社会服务与志愿服务支援为辅。要重点关注独居、空巢、行动不便、长期患病、家庭照顾力量薄弱的离休干部,由老干部局、原单位、社区、志愿者提供支持和帮助。其次是医疗保健服务,进一步细化和完善。进一步完善就医绿色通道,与市属各大医院协调解决离休干部反映的问题,及时了解就医绿色通道工作开展情况。认真贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针,前移保健工作关口,着力推行集健康评估、健康干预、动态监测、全程管理为一体的健康管理模式,从注重治疗向预防保健转变。要尝试设立医药费垫支基金,帮助困难离休干部特别是易地收入少的离休干部解决就医困难。重点做好精神慰藉服务。离休干部与子女亲属的交流时间实际并不多,利用各类信息平台倡导离休干部子女亲属常回家看看,多陪着聊聊。通过短信平台,提醒离休干部子女在老人生日之际上门探望、勿忘祝寿等。要进一步完善局机关和各单位干部结对联系服务老干部责任制度、社区工作人员与老干部结对联系制度、社区责任医生与老干部结对制度,切实加强与离休干部的交流沟通。要协调帮助解决部分离休干部家庭存在着诸如老年再婚、财产继承、遗嘱公证、子女赡养等法律援助问题。要联合团市委等单位,促成志愿者与离休干部结对,重点提供上门陪聊、陪同娱乐等志愿服务。通过多种形式的交流沟通,进一步做好精神慰藉服务。
  精准化服务是人性化的服务、高品质的服务,更是创新式的服务,它始终坚持以离休干部需求为中心,是在真正想他们之所想,急他们之所急,帮助他们解决问题。要树立服务工作新理念,结合实际、狠抓特色、注重创新,切实提供精准化服务,努力使离休干部服务工作更上一层楼,使广大离退休干部晚年更幸福、更有尊严。
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